政府工作报告

--2022年1月24日在马店孜镇第八届人民代表大会第一次会议上

马店孜镇镇长   王卫东

各位代表：

现在，我代表马店孜镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是马店孜镇发展进程中具有里程碑意义的五年。全镇人民在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕庆祝改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大主题，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，攻坚克难、开拓创新，“十三五”圆满收官，“十四五”开局良好，开创了现代化美好马店建设新局面。

五年来，我们坚定贯彻创新发展理念，潜力动能加速释放。全镇GDP总量为8.6亿元，增长14.66%；农村常住居民人均可支配收入14207元，增长63.3%。实施高标准农田建设6.8万亩，新增耕地1068.63亩，培育农民专业合作社32家。物流产业快速发展，镇村两级电商公共服务体系不断完善。建成7个村级电商平台，运维情况良好。2020年荣获“农村电商优化升级工作省级示范镇”，姜郢村、桃园村荣获“农村电商优化升级工作省级示范村”。

五年来，我们坚定贯彻协调发展理念，城乡融合不断深化。注重规划引领，启动实施土地利用总体规划、集美水寨项目规划等规划编制。实施镇政府、卫生院、学校、足球场等项目10余个，农村饮用水安全巩固提升工程、台庄电网改造工程实现16个村全覆盖。完成危房改造381户、危桥改造18座，实施无害化改厕3520个，实施农村公路生命安全防护工程89.99公里、乡村道路165.5公里。1个镇级污水处理厂、3个村级污水处理厂正常运营。加强对集镇容貌秩序的整治，及时制止“店外店”以及流动商贩占道经营行为，设置机动车停车位 114个，非机动车停车位245个。“村村通”道路网框架均衡普惠，实现县-镇-村互通的公共交通网，城乡客运一体化覆盖率达到100%。村级集体经济收入完成了从无到有、从有到增的转变，实现了“零”的突破。

五年来，我们坚定贯彻绿色发展理念，生态环境大幅改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以前所未有的力度防治污染，强力推进生态环境问题整改，擦亮了高质量发展的生态名片。环保工作站挂牌运行，PM2.5均值逐年下降。城乡环卫一体化全面推行，镇村生活垃圾日产日消、常态化收集转运机制逐渐形成。深入开展“五净一规范”居住环境提升活动、“五清一改”人居环境治理以及爱国卫生运动，人居环境质量稳步提升。加快环保突出问题的整改，联动县直有关部门加大监管执法力度，对污染企业、养殖场做到立查立改，举一反三。严格落实“河长制”，扎实开展“清四乱”专项行动，西淝河及茨淮新河沿岸房屋及附属物拆迁面积达 3243平方米，拆除网箱2536 个。推深做实林长制改革，栽植绿化苗木120万株，完成植树造林16.8万亩，森林覆盖率达37.5%，绿化率达41.5%，创建省级森林村庄2个。总投资近1000万元的西淝河国家湿地公园科普植物园项目完成提档升级，汉文化禅阳寺复原项目、马店大酒店项目正在谋划。2019年荣获安徽旅游业40年40大品牌乡镇，2020年西淝河湿地公园顺利通过国家级验收。

五年来，我们坚定贯彻开放发展理念，空间格局全面拓展。党政机构改革圆满完成，机构编制管理体系不断完善。“互联网+政务服务”提标扩面，镇政务服务窗口可办理便民服务事项146项，村级为民服务中心可受理便民服务事项63项，镇、村为民服务中心实现“互联网+政务服务”一体化平台全覆盖，高频办理事项可实现“一次办结”。保质保量完成高标准农田建设、农业普查、经济普查以及村级清产核资工作，16个村（社区）全部完成股权登记工作。坚定不移推进招商引资，加大招商引资力度，深化项目工作机制，常态化开展“四送一服”专项行动，引进工业项目6个，总投资1.16亿元，正在培养规模以上工业项目5个，总投资1.1亿的安徽润成采摘园升级项目正在顺利实施。

五年来，我们坚定贯彻共享发展理念，人民福祉持续增进。坚持在发展中保障和改善民生，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做实群众天天有感的关键小事。脱贫攻坚圆满收官，2583户5812人建档立卡贫困户实现全面脱贫。乡村振兴有效衔接，新建村民文化广场2个、新修建巷道99条8717.86米，投资1.2亿元返乡农民双创产业园项目正在有序推进。社会保障更趋完善，发放救灾救济、低保、农村特困供养等各类救助资金4249.75万元。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别为87%、82.47%，做到应保尽保。新建马店中学1所、孙刘幼儿园1所，义务教育阶段适龄人口入学率达100%。镇卫生院新主体大楼建成投用，病床数比2016年增加40个，诊疗设备更为完善，医疗水平显著提高。探索“医养结合”新模式，不断提升优化养老敬老院基础设施和养老医疗等生活服务水平和条件，新增敬老院床位50个。常态化疫情防控和疫苗接种有序进行，全员核酸登记44768人。扎实推进文化惠民工程，广泛开展新时代文明实践活动。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强食品药品安全监管，排查并整治各类安全隐患2989个。扎实推进“邻长制”基层组织体系建设，选配片长105名，组长351名，邻长1008名，“三长”为民办事1700余件，打通了服务群众“最后一公里”。实施综治中心规范化建设，构建矛盾纠纷多元化调解体系，化解矛盾纠纷968起，有效处理信访件155件。纵深推进扫黑除恶专项斗争和反诈骗宣传，不断提升群众安全感。此外，武装、工会、共青团、妇联、老干部、关心下一代、民族宗教等工作都取得较好成绩。

2021年，是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的起步之年。我们统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务，迎难而上、真抓实干，较好完成了镇七届人大八次会议确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局，推动马店孜镇发展再上新台阶。

过去一年，我们全力服务发展大局。全镇财税收入514.46万元，超额完成年初目标任务。招商引资引进企业2个，完成固定资产投资4900万，完成开工建设项目6个。“快递进村”覆盖率达100%，安装路灯226盏，修建文化广场2个。保障粮食和耕地安全，完成清产核资、股权制改革。实现建制村公交全覆盖。完成无害化厕所改造任务1774户，建设巷道99条8717.86米。

过去一年，我们持续改善生态环境。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，扎实推进污染防治。严格推行河长制、林长制、田长制，排查并整改环境问题302处，“清四乱”集中排查整改活动取得明显成效。栽植成片造林1000亩，补植完善农田林网2条，绿化道路长度10公里。

过去一年，我们全面增进民生福祉。严格落实常态化疫情防控措施，有序完成各年龄段疫苗接种及加强针接种工作。共接种疫苗7多万剂次，全程免疫接种率87.56%。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强对脱贫户的动态监测，有效衔接推进乡村振兴。开展村卫生室标准化建设，对低保、适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。持续推进全民参保计划，城乡居民基本医疗保险参保率达87%。注重提升文明实践水平，开展低碳环保、脱贫攻坚、乡村振兴、理论宣讲等文明实践活动合计100余场次。

过去一年，我们积极主动争先创优。积极稳妥做好退役军人和其他优抚对象建档立卡试点工作，1158户信息采集全部录入，顺利完成省级优抚对象建档立卡试点镇的任务。扎实有序推进党建工作，王园社区荣获省“五个好”村党组织标兵、市先进基层党组织称号，康洼村荣获县先进基层党组织称号。新建村、康洼村成功创建亳州市“五星远教站点”。

过去一年，我们着力夯实社会治理。国防动员工作扎实高效，军民融合发展深入推进，退役军人事务服务保障能力全面提升。深化“邻长制”基层组织体系建设，完善“网络化+网格化”基层社会治理模式。严格落实党政领导班子成员开门接访制度和领导带案下访制度，全年共成功调处和化解各类矛盾纠纷176起，信访问题105件。安全生产三年行动专项整治扎实推进，食品药品安全监管全面强化，安全生产形势持续向好。

过去一年，我们持续深化作风建设。深入学习领会习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设。加大重点领域监督执法力度，完善行政执法程序，着力提升依法行政能力。开展作风建设监督检查发现并督促整改问题14个，开展阶段性重点工作任务监督检查发现并整改问题187个，追责问责67人次。

各位代表！

过去五年，全镇干部群众共同承受了脱贫攻坚的考验，共同扛起了新冠肺炎疫情防控的挑战，共同完成了疫苗接种的磨练，成绩十分不易，经验弥足珍贵。这得益于县委县政府的坚强领导，得益于全镇干部群众的共同努力，得益于各村（社区）各部门的尽责担当，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表马店孜镇人民政府，向关心支持马店孜镇经济社会发展的所有人表示衷心的感谢！

各位代表！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。一是镇域经济综合实力仍然不强。经济发展缺乏工业支撑，高效农业还处于低级阶段，生态资源优势没有得到充分发挥。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。二是维护社会稳定压力依然较大。国内疫情仍呈多点多发态势，疫情防控形势异常严峻复杂。信访维稳任重道远，一些历史遗留问题亟待解决。三是干部队伍作风建设任重道远。少数干部担当不够、服务能力不强、工作作风不实的现象依然存在。四是党风廉政建设和反腐败工作有待提升。干部监督管理抓得不严，纪律意识、规矩意识树的不牢，执纪问责不够有力有效。对此，我们将直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

二、今后五年政府努力方向

今后五年，是马店孜镇跨越赶超的战略机遇期。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指导，全面贯彻县委县政府决策部署，继续把稳增长摆在突出位置，保持“打基础、补短板、扬优势、利长远”战略定力，踔厉奋发，砥砺前行，努力实现经济更繁荣、村庄更美丽、社会更和谐、人民更幸福。

聚焦高质量发展，推动产业发展提质增效。坚持以新发展理念为指引，优化发展路径，创新发展举措，提升发展能力，全面推动三产高质量发展。全力招商引资，充分发挥自身“三河”交叉及湿地资源优势，坚定不移地推进项目建设。进一步完善基础配套设施,打造马店生态旅游小镇特色。

聚焦民生福祉，推动群众获得感持续提升。公共基础设施提档升级，教育医疗事业日益完善，社会民生事业全面进步，就业创业环境持续优化，社会治理水平和文明程度全面提高，生态底色更加靓丽，平安建设稳定有力。

聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化。严格落实“四个不摘”要求，持续做好产业支撑、政策激励、就业优先、社保兜底等各项工作，确保脱贫群众不返贫，有力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚决扛牢维护粮食安全的政治责任。融入长三角一体化发展取得明显成效，高标准市场体系基本建成，产权制度、要素市场化配置改革取得重大进展，

聚焦提质增效，推动政府职能加快转变。锲而不舍加强政府自身建设，着力打造公正严明、透明规范的法治政府。增强服务意识，提高行政效能，提振干部干事创业激情，着力打造服务型政府。大力整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正懒政怠政行为。强化监管、规范用权，始终保持反腐高压态势，着力打造清正廉洁政府。

三、2022年重点工作

2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府任期的第一年。马店孜镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，继续坚持以经济建设为中心，稳字当头、稳中求进，提振干劲、狠抓落实，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，以优异成绩向党的二十大献礼！

一是坚定不移抓项目、促投资，强化高质量发展新支撑。抢抓“长三角一体化”机遇，聚焦“碳达峰碳中和”等重大战略，保持战略定力，解放思想、拓宽视野，大招项目、招好项目。强化土地、水电气等要素争取，保障重大项目建设。坚持要素跟着项目转，服务跟着项目跑，督查跟着项目走。

二是坚定不移抓改革、促开放，激发高质量发展新动能。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化营商环境。加快数字赋能，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。完善监管机制，全面落实监管责任，维护公平竞争的市场秩序。落实促进电商健康发展政策措施，激活市场主体活力。

三是坚定不移抓消费、扩内需，挖掘高质量发展新潜力。依托马店生态资源禀赋，塑造生态康养、湿地玩赏、民宿体验等消费新场景。积极推进电子商务进村（社区），鼓励发展直播电商、智慧零售等消费新模式。健全城乡流通体系，改善消费环境，稳步提高消费能力，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。

四是坚定不移抓乡村、促振兴，拓展高质量发展新空间。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加大技能培训力度，促进脱贫人口稳定就业，确保不发生规模性返贫。坚守耕地保护红线，深化土地制度改革，做深做实改革“后半篇”文章。加快构建农业社会化服务体系，大力培育新型农业经营主体，促进农民增收。实施农村人居环境整治提升五年行动。提升农村基本公共服务水平，完善卫生服务、文化体育等设施。

五是坚定不移抓环保、优生态，厚植高质量发展新优势。深入践行习近平生态文明思想，坚决扛牢生态环境保护政治责任。抓好中央生态环境保护督察反馈问题和信访件整改，解决好人民群众关心的生态环境问题。全面推行“林长制”，全面抓好西淝河湿地公园建设，抓好饮用水源地等重点区域生态保护。全面深化河长制，统筹推进“三水共治”，坚持全流域污染源排查治理机制。加强土壤重点污染源监控，推进固体废物综合利用，化肥农药施用量持续负增长。大力推进绿色低碳发展。

六是坚定不移抓实事、惠民生，共享高质量发展新成果。强化社会保障，全力推进民生实事项目和重点民生工程。把稳就业摆在突出位置，及时传达就业信息，扎实开展就业培训。健全社会救助体系，完善低收入人口动态监测机制，保障困难群体基本生活和衣食冷暖。全面推进三孩生育政策落地落实。深化移风易俗，推进婚俗改革和殡葬改革。全面落实“双减”政策，持续推进校内提质校外减负。持续深化医药卫生体制改革，不断提高群众医疗保障水平。推动扫黑除恶常态化走深走实，严打电信网络诈骗、食药环、黄赌毒等各类违法犯罪。普及法律知识，推动全社会尊法学法守法用法。深入推进矛盾纠纷多元化解，抓好信访维稳工作。

七是坚定不移抓安全、守底线，护航高质量发展新征程。

毫不放松抓好常态化疫情精准防控，有序推进加强针疫苗接种，全力保障人民群众生命安全和身体健康。持续开展安全生产专项整治三年行动，守住安全生产底线。聚焦燃气、道路交通、渡口码头、学校养老院等重点领域，做好风险管控和隐患排查治理。强化食品、药品安全监管。

八是坚定不移守初心、担使命，谱写高质量发展新篇章。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“快干、大干、苦干”的精气神干事业，以“求实、务实、严实”的好作风抓落实，以“激情、担当、作为”的拼搏劲创一流，做到事不过夜、案无积卷、马上就办、办就办好。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，确保各项工作始终在法治轨道上推进。严格落实廉洁从政各项规定，坚决执行中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设。加强审计监督，规范权力运行，营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表，重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，齐心协力，开拓进取，把政府工作干出成绩、干出特色、干出亮点，踔厉奋发、笃行不怠，不断推动我镇各项事业开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌！